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安徽民企投资國家级贫困县千万元建驾校考场

时间:2019-10-13 05:38:44 来源:互联网 阅读:0次

  5月9日,有安徽媒体报道称,阜阳市大中型客货车驾驶考试中心正式刚投入使用,才两个多月,便遭到拆除的厄运,拆除理由是:违法建筑。

  依法拆除本无可厚非,但该考场占地140多亩,投资1600万,是安徽省目前、标准的大中型客货车类科目二考场之一。且承载了当地积压数万的驾校学员考试的重任,一时间成为当地关注的焦点。

  从开建到完工历时大半年,为何未能及时阻止?拆除的特殊时机和背景,以及形成的巨大资源浪费,遭到非议,投资人面对现状心生不满,在法和理之间如何抉择,成为了利益有关方争执的焦点。

  笔者阅罢,心中如鲠在喉,抛出四大拷问,期望得到相关部门的回应与思索。

  拷问之一:政府监管不到位,民企巨额投资打水漂?

  据贾忠介绍,鱼苗场属于国营,是农委下属自收自支单位,多年来,由于水源污染,水源匮乏,地下水下降,鱼塘干枯废弃已20多年,土地荒芜加之周围群众侵占,致使该场无法生产,职工基本生活无法保障。

  2012年8月29日,鱼苗场与盛源机动车驾驶员考试培训中心(以下简称盛源驾考培训中心)签订了《租赁土地使用协议》,建成后的驾考中心,还可安排鱼苗场现有职工就业。

  临泉县农委负责人称,租赁协议是鱼苗场一个场长与建设单位擅自签订的,农委负有监管。

  值得一提的是,新驾考中心从2013年元月开工建设,到7月30日项目建成,据媒体披露有关行政处罚和听证告知书的处罚主体为贾忠而非盛源驾考培训中心,处罚日期为2013年11月7日。 长达半年多时间,如果是违法建设,那么当地国土部门都去那儿啦?

  而后贾忠不服提出听证,2013年11月21日,临泉县国土资源局通知其11月29日参加听证。。据贾忠事后表述:直到东窗事发,2014年4月初,县国土局一行人来到贾忠办公室给予所谓的听证结果。

  临泉国土局执法部门的解释是国家土地督察南京局督察组下来了拆还是不拆?建设期间,制止多次,但对方跟我们打游击,人一走,就偷着建设,执法人员不可能时刻守在那里。

  看似合理的解释,背后折射的是执法的不力?还是无能呢?倘若所有的违法建设都跟你打游击,那一夜之间遍地违建,岂不是也很正常?更何况这还是巨额投资项目。

  2013年3月6日育苗场与盛源驾考培训中心向临泉县政府递送了有关投资兴建的驾考中心项目的报告。从这个角度来看,无论是鱼苗场还是其主管部门农委,其实都是对此事是知情的,对于这次租赁都是举双手赞同的。所以即使明知改变土地用途,也是睁一只眼闭一只眼。事后县农委称国土牵头,国土部门却称配合农委。

  距政务新区不足3公里处,违建拔地而起?在拆与不拆之间游离,不仅错了疗期,也引发外界猜测,或许顾及省市交警部门以及农委等等错综复杂的利益牵扯,听证也仅仅是做做样子,执法也只能成了摆设。民企巨额投资打水漂?监管部门该负的负了吗?

  拷问之二:省市交警部门的验收岂能儿戏?,当时是怎么通过的?

  盛源驾考培训中心与交警队签订的《考试场地租赁合同》

  据报道,2013年2月16日,阜阳市公安局交警支队与盛源驾考培训中心签订《考试场地租赁合同》,约定:盛源驾考培训中心按照规定,建成年考试能力不低于五万人次的机动车驾驶人科目二考场,用于全市机动车驾驶人考试;承担考场土地基础设施建设和中心控制监控设备的全部费用;经安徽省交警总队验收合格后,阜阳市交警支队将提供科目二考试费用收入的25%支付给盛源机动车驾驶员考试培训中心,作为租金,并提供所购考试车辆和车载设备所需的车辆维修、油料及考试办公耗材、设施设备管理维护等费用。

  据盛源驾考培训中心负责人贾忠介绍,后来考试中心顺利通过了省交警总队验收。2013年11月22日,省公安厅下发《关于认真落实道路交通管理六项便民利民措施有关问题的通知》,其中明确将盛源驾考培训中心列为省内总队指定的批异地考场名单。合同生效后,交警部门也并未履行所约事项,就连训练车辆和相关设备等也均由自己购置。

  从租赁到建成近2年时间,这在地方乃至圈内已然不是秘密。项目要被拆,贾忠承认自己用地手续不全,并幡然醒悟,我租地没错,错就错在改变了土地性质。但他同时也反复强调这个项目原本是个大好事。

  面对媒体采访当地交警部门讳莫如深,表示不想掺和此事、采访之前需联系支队宣传科。笔者认为,这个大好事其实只有交警部门捡到了。风险无需承担,不用出钱建,租金来源也是就此取材,可如今合作伙伴违建被拆,又怎能保持缄默呢?

  想到这里,笔者不禁要问交警部门,你们所谓的验收是验收那些内容?验收时,难道不用核查场地相关审批手续吗?倘若明知是违建却置若罔闻,还和人家拍胸脯,签合同,那就是不地道,纯粹是风险别人担,好处自己享。

  拷问之三:国有资源长期闲置,当局是否存在不作为?

  驾考中心负责人贾忠认为,项目的建成,对于临泉县而言,至少有以下三大好处:

  1、阜阳市约有万人在临泉县参加考试培训,考费按每人次600元计,每年可为县里增加近3000万元的财政收入;

  2、解决县国营鱼苗场现有职工的工资福利以及20多人在就业问题;

  3、带动临泉县的第三产业的发展,社会效益明显。

  可惜的是,驾考中心如果被拆,不仅巨额投资打水漂,原本的好事也化为泡影。

  只要不拆,我可以无偿捐给政府,拆了就太可惜了。贾忠代表全体股东面对媒体采访时这样吐露着内心想法。

  明明是废弃20多年的土地,即使拆了,还是废弃,那又何必呢?驾考中心地处县城工业园区,将来这块地很有可能改变土地用途,为什么不能暂时保留呢?拆除决定书下来后,也申请了处罚听证,为什么不按司法程序走?国有资源长时间闲置,难道不是政府的不作为吗?

  在这里,笔者也十分想知道,驾考中心拆除如果持续,将来会作何使用?置之不理,恢复成原先废弃的鱼塘,还是种上小麦让他变成农田?

  也许,面对闲置的国有资源,如何整合利用,才能让它发挥效益,才是摆在政府面前的首要任务,也是对当地执政水平的一个考量。

  拷问之四:考场被拆,谁来给积压的驾校学员一个说法?

  2013年1月1日公安部第123号令正式实施,对汽车类驾驶证的考试内容和标准进行了调整。阜阳城区因土地问题,标准化考场建设遇到难题。大中型客货车类科目二考试停滞,全市积压了约1.5万名学员。按照省交警总队的要求,我市借助社会资源分别在临泉和阜南新建了两处高标准的大中型客货车考试场地。其中,盛源驾考培训中心考场,共建有5条考试线路,配备了13台考试车辆,是全省目前、标准的大中型客货车类科目二考场之一,日考试能力达150人左右。

  从以上阜阳当地媒体报道中不难看出,临泉盛源驾考培训中心起初在阜阳交警部门眼中,是一个重大的便民服务举措,能帮助他们解决很多难题。自2013年8月到今年2月,阜阳交警支队曾邀请当地媒体多次前往临泉,对该考试中心进行宣传报道。直至2月下旬正式投入使用。

  对学员来看,这无疑是好事,对交警部门来说,看似做了一件好事。

  可惜,这样的好事没能持续太久,短短两个月后,这个号称全省目前、标准的大中型客货车类科目二考场就因违建面临强拆。

  拆了之后呢,就万事大吉了吗?

  学员数量在减少,驾校收入估计少了40%。驾校坦言自己也很受伤。

  已经等了一年多,现在又不知道还要等多久,三五个月还是两三年?

  本来,是指望给人开车送货,挣点钱娶个媳妇呢,这下又黄了!

  面对无法考试遭积压的现状,学员们抱怨、气愤,甚至很多人心中,驾驶证与自己的未来命运紧紧捆绑。这么一拆,耽误了时间不说,恐怕还会耽误前途和命运,让人情何以堪?万余名学员的利益又由谁来承担?谁该为这无法预知的未来埋单呢?

  据悉,早前关于拆除工作刚刚开始,盛源驾考培训中心所有股东联名上书县区市有关部门,希望能暂时停滞拆除,一切还来得及,如能保留或暂时搁置,情愿将此驾考中心无偿赠送给政府。

  目前,临泉县驾考中心的拆除工作戛然而止,官方尚未就媒体报道给出正面回应,面对巨额投资的驾考中心,是不是非拆不可,是否会有更佳变通的方式进行处置,不得而知,但这足以考验着当局者的智慧和审时度势,我们拭目以待。

  以下是友观点:

  1.担心驾校学生不能顺利结业。

  @俄方:这是坑学生吗?@执着下去218: 让我们这些等两年的人怎么办?

  2.认为当地有关部门不作为,造成了资源浪费。

  @宝宝: 政府真的不差钱。

  @CaiyUju: 一定是钱烧的。

  @葫芦兄弟:临泉的事都是这样的非要等问题出来了才去解决,浪费人力物力。

  @沙漠独舞:为什么在建之前不制止呀,非要到去拆除,不作为。

  @一个人:刚开始建的时候干什么去了?这明显是临泉地方的相关部分不作为,上级归罪下来,只好硬着头皮有拆掉。既浪费人力物力,又造成资源浪费!

  3.认为新驾考中心承建方法律意识淡薄。

  @王浩:这很典型:明知违法还依然建设,被要求暂停,却打起游击,以为事成之后便可使政府无可奈何,从而将政府的依法拆违推到道德的风口浪尖,以博取社会大众的同情,从而形成舆论压力。这是对法制的藐视,对法治的违背。

  @我型我秀:没有办法,,咋办,政府也是杀鸡给猴看,不然全县的违法建筑怎么能够解决掉。

  来源:中国

  关键词:投资贫困县

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